Държавата санкционира Кауфланд със 76 млн. евро

Решението на антимонополния регулатор е в резултат от последователното усилено проучване на пазара на храни. То започна още преди година и половина през юни 2025 г. със секторния анализ на пазара на храни от първа необходимост. Секторният анализ обхвана цялата верига на доставки – от производителя до търговеца на дребно.

През декември 2025 г. КЗК представи публично междинния доклад от секторното проучване. Комисията констатира сериозни структурни проблеми на пазара на храни. Една от основните констатации е свързана със силните позиции на големите търговски вериги и нарастващата зависимост на производителите при реализацията на продукцията им. Въз основа на тази констатация КЗК задълбочи проучването по отношение на ценовата политика, отстъпките, надценките и договорните условия между веригите и техните доставчици. Паралелно с това Комисията призова сектора към саморегулация и стимулиране на диалога между големите търговци и производителите за отстраняване на констатираните дисбаланси. В същото време КЗК предупреди, че при липсата на видима промяна в политиката на търговските вериги към българските производители ще се самосезира и в рамките на своите правомощия ще образува производства по Глава 7б от Закона за защита на конкуренция („Нелоялни търговски практики по веригата за доставки на селскостопански и хранителни продукти“).

Задълбоченото проучване на търговските отношения между участниците на пазара на доставка на селскостопански и хранителни продукти и непрекъснатия мониторинг на пазара в следващите месеци след декември 2025 г. показа единствено опити за заобикаляне на забраните и прилагане на нови форми на нелоялни търговски практики. Именно поради това през месец май 2026 г. КЗК се самосезира и образува две отделни производства срещу „Кауфланд България ЕООД енд КО“ КД и срещу „Максима България“ ЕООД, която управлява веригата „Т Маркет“, за които публично съобщи. Производствата са образувани по Глава 7б от ЗЗК, която изцяло въвежда в националното законодателство европейската директива за нелоялните търговски практики. В този смисъл Комисията прилага европейското законодателство в тази област.

В хода на проучването по преписката срещу „Кауфланд“ в рамките на повече от пет месеца КЗК изиска голям обем информация от търговската верига и от нейни доставчици и събра доказателства. На базата на внимателен анализ на всички събрани доказателства Комисията установява, че в отношенията с конкретни производители през 2026 г. „Кауфланд“ е извършило три нарушения на забраната за нелоялни търговски практики.

Първото нарушение се състои в това, че „Кауфланд“ изисква от доставчиците намаление на доставните цени на техните продукти, като се възползва от по-силната си позиция и договарянето е преимуществено в полза на собствените му търговски интереси в ущърб на доставчиците. Размерът на наложената санкция е 21 899 757 евро, които се равняват на 1,58 % от общия оборот на веригата за 2025 г.

Второто нарушение се състои в това, че Кауфланд недобросъвестно приспада от доставните цени възнаграждения за предоставяни от веригата услуги на доставчици. Размерът на наложената санкция е 31 854 192 евро – 2,2% от общия оборот на веригата за м.г.

Третото нарушение се изразява в създаването от страна на Кауфланд на необосновани прегради пред доставчиците при договарянето на поискано от тях увеличение на доставните цени, като недобросъвестно се удължава и забавя преговорния процес. Размерът на наложената санкция е 21 899 757 евро – 1,58 % от общия оборот за 2025 г.