Кристалина Георгиева: Присъединяването към ЕС осезаемо подобри живота в родната ми страна

Разширяването на ЕС задейства „двигателя на конвергенцията“, най-важното изобретение на 20-ти век.

Това заявява управляващият директор на МВФ Кристалина Георгиева при представянето на нов доклад пред Центъра за европейски политически изследвания (CEPS) в Брюксел.

Документът е фокусиран върху Западните Балкани и Молдова, кандидатки за присъединяване, споделящи определени икономически характеристики.

Същевременно признаваме важността на продължаващото сътрудничество с други страни, които се стремят да се присъединят, включително Украйна, отбелязва Георгиева.

За мен разширяването е нещо повече от политически въпрос. То е лично. Израснала в България, знам какви възможности носи европейската интеграция. Защото присъединяването към ЕС осезаемо подобри живота на хората в родната ми страна.

Директорът на МВФ припомня исторически факти, които показват, че най-голямата вълна на разширяване досега е била през 2004 г., последвана от разширяването през 2007 г. През 2004 г. световният икономически растеж достигна 5,3%. Търговията процъфтяваше, а глобалните вериги за доставки ставаха все по-интегрирани, което донесе огромна полза на европейските компании.

Георгиева прави икономически паралел с прогнозите днес, които показват, че глобалният растеж през 2026 г. ще бъде около 3%. Търговските ограничения и геополитическите напрежения са силни и се засилват, а Европа е изправена пред значителен демографски и фискален натиск, допълва тя, задавайки риторичен въпрос: Това прави ли разширяването по-малко актуално? Не. Напротив!

По думите ѝ, ако се осъществи успешно, разширяването може да даде така необходимия тласък на растежа в Европа, както за страните кандидатки, така и за настоящите членки.

Светът става все по-сложно място, а разширяването и задълбочаването на единния пазар на ЕС ще направят Европа по-силна и по-устойчива.

„Днес страните кандидатки са изправени пред възможност, подобна на тази от миналите кръгове на разширяване: разликите в нивата на доходите и качеството на управлението в сравнение с настоящите държави-членки на ЕС са значителни, но като цяло сравними с тези, пред които са изправени страните, присъединили се по-рано към ЕС“, допълва тя.

Според директора на МВФ потенциалната полза е голяма.

При предишните кръгове на разширяване БВП на глава от населението се е увеличил с повече от 30% в рамките на едно десетилетие в регионите, които са се присъединили, в сравнение с подобни региони, които не са го направили.

Настоящите държави-членки също са спечелили значително.

Докладът на МВФ показва, че страните кандидатки биха могли да повторят този успех и да увеличат БВП на глава от населението си с 30 до 35% в рамките на десетилетие.

Но за да доведе разширяването до повишаване на жизнения стандарт, то наистина трябва да бъде осъществено добре: страните кандидатки трябва да проведат смели вътрешни реформи, а ЕС трябва да предостави разумна подкрепа.

Защо страните печелят от присъединяването?

Отговорът се крие до голяма степен в по-високата производителност, отбелязва Кристалина Георгиева. Производителността съставлява приблизително две трети от общия ръст на доходи в резултат на присъединяването.

Но производителността не се появява като по магия с членството в ЕС. Тя трябва да се заслужи.

„Тя възниква, когато местни и чуждестранни инвеститори и предприятия виждат нови възможности в кандидатките. Тя възниква, когато компаниите въвеждат иновации, инвестират и се конкурират“.

И това нарастване има чудесни последици, допълва Георгиева. То създава по-добри работни места и по-големи икономически възможности. По-висока производителност и по-високи заплати намаляват натиска върху работниците да напускат страната. Талантливите хора остават у дома и се включват в работата.

Растежът на производителността е основният път към просперитета, подчертава директорът на МВФ.

Той е едновременно пряк източник на конвергенция и катализатор за по-високи инвестиции и по-добри резултати на пазара на труда.

Докладът на МВФ идентифицира три взаимно подсилващи се двигателя на конвергенцията.

1. Първо, вътрешни реформи, основани на достиженията на правото на ЕС;

2. Второ, достъп до Единния пазар;

3. Трето, ефективно използване на финансирането от ЕС.

Всяка от тези три движещи сили допринася за около 1/3 от потенциалното увеличение на доходите. Разликите в ефективното прилагане на реформите и използването на средствата обясняват защо някои държави се сближават по-бързо от други, допълва Георгиева.

Според нея силното управление е от решаващо значение в този контекст, като позволява и на трите движещи сили да стимулират ръста на производителността. По-добрите институции намаляват несигурността, насърчават инвестициите, подобряват ефективността на публичните разходи и помагат на компаниите да се възползват от възможностите, създадени от интеграцията.

Директорът на МВФ заключава, че максимизирането на ползите от присъединяването е обща отговорност.

Страните кандидатки трябва да прилагат ефективно достиженията на правото на ЕС и да избягват пропуски, ненужни адаптации или прекомерно затягане на изискванията. Те отслабват ползите от интеграцията.

Но и ЕС има много работа за вършене, подчертава тя.

Ползите от присъединяването ще бъдат по-големи за всички, ако Единният пазар стане по-дълбок и по-безпроблемен. Разширяването и задълбочаването на трябва да се разглеждат като взаимно допълващи се процеси: една по-голяма Европа може да бъде по-силна, но в по-голяма степен, ако е и по-интегрирана Европа.

Предишното разширяване донесе големи ползи както за новите, така и за настоящите държави-членки. Бъдещото може да постигне почти същото, допълва Георгиева.

Като човек, бил свидетел на трансформиращата сила на европейската интеграция през собствения си живот, аз съм оптимист за това, което може да постигне за следващото поколение.

„Затова нека продължим напред с увереност! Европа трябва да вярва в себе си“, завършва директорът на МВФ.