ЗАГЛАВИЕ

Сметната палата ще използва изкуствен интелект при проверките на обществените поръчки от Годишната одитна програма за 2027 г. Системата ОДИС трябва да подпомага одиторите при прегледа на документите и проверката за съответствие със Закона за обществените поръчки, но решенията дали има нарушение ще останат изцяло в техни ръце.

Проектът е разработен съвместно с Института за компютърни науки, изкуствен интелект и технологии (INSAIT) към Софийския университет „Св. Климент Охридски“. Споразумението за сътрудничество беше подписано от председателя на Сметната палата Димитър Главчев и изпълнителния директор на института Борислав Петров.

Първият модул проверява процедурите по ЗОП

Първата част на системата, наречена ОДИС ЗОП, е предназначена да подпомага одитите за законосъобразност на процедурите. Тя използва българския езиков модел BgGPT и извлича публични данни от Централизираната автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“ (ЦАИС ЕОП). Сред тях са информация за процедурите, изискванията, договорите и участниците.

ОДИС може да обработва големи обеми документи, да отговаря на одитни въпроси и да посочва аргументи с препратки към използваните източници. Системата може също да открива конкретна информация, да сравнява версии на документи и да превръща сканирани файлове в данни, които могат да бъдат обработвани.

При анализа тя може да сигнализира за възможни несъответствия със закона и правилника за прилагането му. Това обаче не означава автоматично установяване на нарушение: одиторът проверява резултатите, може да добавя документи и сам прави изводите и заключенията.

Очаква се проверките да отнемат по-малко време

По думите на Главчев с помощта на ОДИС времето за проверка на една обществена поръчка може да бъде съкратено наполовина. В момента подобен преглед трае от два дни до повече от седмица според обхвата и сложността на процедурата.

Това е заявена очаквана полза от системата, а не гаранция, че всяка проверка ще приключва за точно определен срок. Практическият ефект ще зависи и от обема на документите и от конкретния случай. Ако технологията поеме част от търсенето и първоначалното подреждане на информацията, одиторите биха могли да отделят повече време за оценката на съществените въпроси. Крайната преценка обаче не се прехвърля към софтуера.

За одиторските документи, справки и заключения е предвидена изолирана среда за съхранение без достъп до интернет. Това е отделно от извличането на публична информация от ЦАИС ЕОП и е предназначено за работа с материали по одита.

Обучението започва преди въвеждането през 2027 г.

Модулът вече е преминал успешно изпитване в реална среда. Обучението на одиторите, които проверяват законосъобразността на обществените поръчки, започва следващата седмица, а активното използване на системата се очаква през 2027 г.

Сътрудничеството със INSAIT предвижда и разработване на други решения с изкуствен интелект, консултации, експериментален софтуер и обучение. Следващите етапи за ОДИС може да включват обработка на по-големи масиви от данни, подкрепа за финансови одити и инструменти за стратегическото и годишното планиране на Сметната палата. Засега това са планирани направления, а не вече въведени функции.

Ключовият тест за проекта ще бъде дали спестеното време се постига при запазване на точността и проследимостта на одиторските проверки. Посочването на източници и човешкият контрол са важни именно защото системата може да подпомага анализа, но отговорността за заключенията остава при одиторите.